結(jié)案了事與案結(jié)事了——重視律師在調(diào)解中的作用

發(fā)布時間：

2010-05-24

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王冰律師：教育背景：西北工業(yè)大學(xué)檢測專業(yè)學(xué)士，山東政法學(xué)院法學(xué)學(xué)士，英語四級。業(yè)務(wù)專長：近十年的律師工作經(jīng)歷，先后承辦刑事辯護、房地產(chǎn)糾紛、道路交通事故、工商保險案件近千件

　　王冰律師：教育背景：西北工業(yè)大學(xué)檢測專業(yè)學(xué)士，山東政法學(xué)院法學(xué)學(xué)士，英語四級。業(yè)務(wù)專長：近十年的律師工作經(jīng)歷，先后承辦刑事辯護、房地產(chǎn)糾紛、道路交通事故、工商保險案件近千件，并擔(dān)任淄博市水資源管理辦公室、臨淄城建開發(fā)公司等十幾家單位常年法律顧問，具有從事股份制改制法律業(yè)務(wù)資格，系《魯中晨報》律師、《淄博晚報》法律援助團成員，淄博職業(yè)學(xué)院兼職教師。

　　為促進社會和諧與穩(wěn)定，最高法院提出“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”的訴訟原則，努力實現(xiàn)“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”。在實現(xiàn)“案結(jié)事了”這一目標(biāo)方面，調(diào)解的功能和效果優(yōu)于判決。目前由于社會觀念、法制環(huán)境等方面的原因，我國多元化的糾紛解決機制尚未健全，在現(xiàn)實條件下，調(diào)解在緩和社會沖突、彌補法律及訴訟程序的不足、妥善解決糾紛、節(jié)約司法資源方面的優(yōu)勢愈加明顯，“案結(jié)事了”就是對調(diào)解優(yōu)勢的最清晰概括。

　　我認為律師在案件處理過程中是否具有“案結(jié)事了”的意識直接影響案件的進展，以及能否順利的化解糾紛。因此不能僅僅依靠法院來做此項工作，律師應(yīng)義不容辭發(fā)揮其應(yīng)有的作用。律師是從接受當(dāng)事人委托開始，即運用程序及實體上的法律知識為當(dāng)事人提供法律服務(wù)。從分析案情到搜集證據(jù)，從立案到開庭代理或辯護，從一審到二審、申請再審，申請強制執(zhí)行等每一階段律師均可對當(dāng)事人提供法律服務(wù)。

　　當(dāng)律師運用嫻熟的法律技巧為當(dāng)事人出謀劃策時，是站在維護憲法和法律的尊嚴而堅持法律實體、程序正義，還是站在雙方當(dāng)事人的立場上既解決糾紛又使之避免訟累?顯然會導(dǎo)致兩種不同的結(jié)果。因為當(dāng)事人會因為立場問題，相對于法官更加信任自己聘請的律師，這就是問題的關(guān)鍵。對個案來說，不通過律師僅靠法院來調(diào)解達到案結(jié)事了是非常困難的，例如辦理交通肇事案件，受害人律師可以動員當(dāng)事人接受被告人的賠償而不是將“官司打到底”;辯護律師應(yīng)將巨額錢財用在賠償受害人家屬、爭取家屬的諒解，而不是用于“疏通關(guān)系上”。因此在訴訟案件調(diào)解處理過程中法官與律師的配合尤為重要。

　　法官與律師的關(guān)系是最敏感的問題。兩者雖屬于同一法律職業(yè)共同體，但是在訴訟活動中確有角色差異，在朝著“案結(jié)事了”的目標(biāo)前進的道路上是無法回避的。律師掙錢不容易，因為當(dāng)事人不到萬不得已是不會打官司的，換句話說，一輩子就打一次官司的當(dāng)事人把他難以解決的事情委托給律師去辦，如果辦理不好或出現(xiàn)紕漏的話，律師所擔(dān)負的壓力非常大。但是某些法官沒有認識到這一點，不給律師好臉看，動不動就朝律師發(fā)脾氣、冷嘲熱諷，甚至在當(dāng)事人的面前也不給律師留面子，這如何能發(fā)揮律師在案件調(diào)解中的作用呢?從另一個角度來看，律師代理費是按照法律規(guī)定收取的，律師不是那么愿意給法官分一杯羹的。再說，法官的收入是財政劃撥的，而律師一般沒有工資，所有收入是靠社會認可度、知名度來市場“分配”的。特別是年輕律師苦于沒有案源，溫飽問題仍難以解決。有些法官還有個不好的習(xí)慣，就是向當(dāng)事人打聽交納了多少律師費，然后對當(dāng)事人說“怎么交那么多，有什么用!”這就到了法官與律師難以配合的地步，一般這種情況的后果是調(diào)解不成只能判決，對判決不服的又上訴、申訴，典型的“結(jié)案了事”。

　　建立法官與律師的相互監(jiān)督機制是解決兩者正常交往的良方。首先，互相體諒：法官特別是基層法官是非常累的，有些基層法庭的法官一年要審理200余起案件，光是寫判決書平均一天半一份，還要保證判決準(zhǔn)確性及調(diào)解結(jié)案率和較低的上訪率;這些足以讓律師尊重法官。其次，可以定期組織交流：法院系統(tǒng)和律師協(xié)會定期組織交流會，把一些難點、熱點問題集中探討解決;再次，可以采取背對背評價的辦法，法官與律師互相不記名評價打分，得分排在首位、末位的作為獎懲的參考依據(jù)，據(jù)此可能使司法層次的腐敗問題大幅度降低。

　　建立法官與律師互相支持的平臺有利于案件調(diào)解的落實。把一部分擅長調(diào)解的律師“抬”出水面，提高其社會知名度，讓其充分發(fā)揮模范帶頭作用;提高其名譽度，增加參政議政機會;向社會公開部分成功調(diào)解案例，輿論導(dǎo)向突出宣傳“案結(jié)事了”。

　　另外，倡導(dǎo)律師在非訴訟糾紛解決機制中發(fā)揮作用，促使當(dāng)事人雙方達成庭外和解，既能分流訴訟、極大地減輕法院壓力，克服訴訟的局限與弊端，使司法得到質(zhì)的改變，促進社會和諧穩(wěn)定，又符合國際上在發(fā)展調(diào)解和多元化糾紛解決機制的趨勢。

　　最后，我想法院的“5個禁止”的發(fā)布顯然不是斷絕法官與律師的正當(dāng)交往，相反，構(gòu)建法官與律師在訴訟調(diào)解過程中的良性互動關(guān)系更有利于實現(xiàn)案結(jié)事了的目標(biāo)，維護社會和諧穩(wěn)定。

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